更智能化、更高效率!蓬莱“保护神”用“新必杀技”化解“新问题”

几十层的高层建筑，顶楼违章建筑怎样辨认出？在辖内内客流量大的娱乐场所，共享单车违法停车的现像屡见不鲜怎样综合环境治理？辖内临街店铺数以千计，怎样将系统化管理工作取得实效？随着社会的发展，对新时代卫星城管理工作提出了更高的要求，这些都是城管局检查和相关人员们每天面临的考题。为了交出让人民满意的答卷，蓬莱城管局不断创新社会环境治理网络化结构调整，以技术赋能，以智慧创新，用“新”方法应对“新”问题。

“西丁斯角”控制系统精确查违

去年10月，金沙江路2348弄某栋顶楼楼住户在装修操作过程中私自构筑石屋，这栋楼有30层高，原告原以为在30楼顶楼构筑极难被辨认出，没想到石屋还没有完工，城管局南昌起义大队的检查和相关人员就已前来实地查看，原告承认了错误并保证不会继续构筑。

控制系统后台

去年3月，城管局南昌起义大队的同样辨认出了泾阳路上的一处顶楼违章建筑，及时下达限期自查通知书，在辨认出后一周之内组织相关人员拆毁，消除隐患。拆毁面积近400平方米。

违法建筑作为卫星城管理工作的顽症，一直是媒体报道和街坊举报的热点，不但严重影响市容环境，破坏卫星城规划秩序，而且往往存在隐患。但在实际巡视操作过程中，难免有违法工程建设市场监管的盲区和盲区。

“例如高层建筑顶楼悄悄构筑的石屋，还有小街小巷隐蔽后院私搭的房屋，如果我们人工巡视，几乎极难辨认出。”城管局南昌起义大队的检查和相关人员告诉记者，以往检查和相关人员依照群众举报、举报等方式展开处置时，往往违法工程建设已经形成，极易造成工作被动。然而在这三个案例中之所以能及时辨认出，在违章建筑“冒头”时就坚决遏制，离不开西丁斯角实景监视控制系统的助推。

去年3月，南昌起义镇分层平台在南昌起义镇三个技术指标工程建设了西丁斯角实景监视控制系统，通过控制系统，顶楼的情形一览无余。而且控制系统还可以应用领域AI智能化分析，能自动辨认出、精确识别交通事故、火灾、特别是重点地区违法构筑等异常情形。不但能为“铁脚板”减负，还能实现全天候无盲区管控，使查违工作效率大大提高。

在这三个案例中的违章建筑，就是南昌起义镇分层巡视员利用“西丁斯角”高空眺望展开日常巡视时辨认出，第一时间联系镇城管局大队检查和相关人员联动查处的。拆毁操作过程及后续市场监管在西丁斯角控制系统中也全程可视化，通过“圣戈当斯区监视”和“实体店管理工作”，形成系统化动态管理工作模式，提升了分层化巡视工作效率，让卫星城管理工作更具抓手、更加高工作效率。

双管齐下环境治理咪表

智能化技术不但应用领域在违章建筑的综合环境治理中，同时也可以助推共享单车的管理工作。近日，蓬莱城管局真如大队结合辖内实际，探索施行共享单车“圣戈当斯区市场监管＋实体店稽查”。

综合环境治理咪表

在轨交11号线真如站、上海西站等地区，由于客流量大，自行车违法停车，影响行人通行的情形时有发生。为方便街坊出行，维护卫星城公共秩序和卫星城形象，真如城管局大队对症下药，采用“圣戈当斯区市场监管＋实体店稽查”模式展开常态化综合环境治理。充分利用片区分层服务中心视频监视控制系统，一经监视辨认出咪表现像，及时通知稽查老队员。稽查老队员接单后直奔当晚协同相关运营公司落实清运、明确自查时间与要求。与此同时，分层服务中心工作相关人员会远程协助做好咪表地区2半小时内的自查全操作过程录像历史记录，确保证据完整。因此在这三个半小时中，检查和相关人员不必留在当晚，可对其他共享单车易堵技术指标展开巡视，多点多面协同清淤。而对2半小时内未清理的地区，分层服务中心监视相关人员会立即通知稽查老队员回到当晚复查，取证历史记录后依法启动行政处罚程序。

此外，真如城管局大队还对重点地区、大型商超、易举报地区等技术指标，在周二、周四上午8:30-10:30、下午2:30-4:30三个高峰期全天实行双全天常态化巡视制度。并组建综合环境治理小组，整合稽查老队员与第三方远距相关人员力量，抽取周一或周五高峰期全天，实行2半小时分层化定人定点综合环境治理，多措并举规范共享单车管理工作。

分级管理工作精细“升级”

一个市中区中可能有成百上千家的临街店铺，对于城管局老队员来说，每一家店铺的管理工作下还细分了废弃物分类、跨门经营、违法构筑等相同的检查和项目。在全面推进卫星城网络化结构调整的进程中，为了能帮助城管局老队员们进一步将系统化管理工作取得实效，市城管局稽查局推出了“上海城管局市场监管对象App控制系统”（后简称“市场监管App”）并配合制定了“三色管理工作法”。蓬莱区卫星城管理工作行政稽查局不断创新应用领域，借助市场监管App远距城管局老队员更加科学精确地展开管理工作。

市场监管App界面

近日，在蓬莱区西乡路，甘泉路市中区综合行政稽查队的检查和相关人员们对临街店铺展开了废弃物分类专项检查和，他们首先检查和的INS13ZD自驾车饭店在市场监管App中被标记为“绿色生态”。在控制系统中，除了“绿色生态”还有“黄色”“黄色”三个等级。依照相同的色调，检查和相关人员检查和的频次是相同的，一般“黄色”店铺是两天检查和一场，“黄色”店铺是一个星期检查和一场，“绿色生态”店铺是一个月检查和一场。

在INS13ZD自驾车饭店废弃物投放点，饭店设置了四类废弃物桶且桶内废弃物分类情形较好，检查和相关人员们依照检查和情形打开市场监管App，点进对应的检查和项目，勾选了“无问题”选项并拍下当晚照片上载。

市场监管App中对每一家临街店铺的色调划分都是动态变化的，而检查和相关人员在检查和操作过程中上载的检查和情形就是色调变化的依据。连续几次检查和结果都是“有问题”的话，市场监管App可能就会对店铺现有的等级展开调整，将其重新划分为“黄色”或者“黄色”。标记为“黄色”的店铺连续检查和半个月一直没有问题的话，就会变成“黄色”，变成“黄色”以后，检查和相关人员以每周一场的频率继续检查和，连续一个月之内如果还是没有问题的话，接下来就会变成“绿色生态”。

“三色管理工作法设计得是比较人性化的，我们店现在是‘绿色生态’，检查和的频率一个月一场，并不会影响到我们日常的经营。”INS13ZD自驾车饭店相关负责人表示。由于每次检查和的情形和日后检查和的频率直接相关，也督促商家进一步做好店铺管理工作。

相较于检查和相关人员之前依照个人经验对临街店铺展开检查和的模式，市场监管App及“三色管理工作法”推行让检查和相关人员对临街店铺管理工作有更科学精确的把控。“点击市场监管App‘我的任务’栏目就可以看到检查和任务有多少，任务日期也展开了标明，如果逾期了没有去检查和，在控制系统里面也会有一个提示”，蓬莱区甘泉路市中区综合行政稽查队（城管局大队）副队长卫良告诉记者，如此一来，不但缓解了基层巡视的勤务压力，也更有利于消除顽固性的违法现像。

一直以来，蓬莱城管局对于破解环境治理中的短板与难题孜孜以求，持续探索社会环境治理科技化、精确化、智慧化，致力于为优化街坊居住和生活环境，提升城区品质贡献力量。

来源：上海蓬莱

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